多层级治理（Multi-level Governance）是指打破传统“…
多层级治理（Multi-level Governance）是指打破传统“自上而下”单向指令的治理模式，由中央、省（州）、市县等不同层级的政府，以及市场主体、社会组织和公众等多元角色，通过纵向分权与横向协同共同参与公共政策的制定与执行。这一概念最早由政治学家加里·马克斯（Gary Marks）在研究欧盟决策机制时提出，后被经合组织（OECD）等机构广泛应用于区域发展与公共投资领域。其核心在于通过厘清权责边界、优化资金配置与建立跨层级协调机制，既发挥中央在全局规划与底线保障上的优势，又赋予地方和基层足够的自主权，以应对跨区域、跨领域的复杂公共挑战。
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